Звіт про повторне відстеження результативності наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України „Про затвердження Правил з охорони праці під час експлуатації великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів під час розробки рудних і нерудних копалин відкритим способом”

1. Вид та назва регуляторного акта

Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.02.2014 № 149 „Про затвердження Правил з охорони праці під час експлуатації  великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів під час розробки рудних і нерудних копалин відкритим способом”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.04.2014 за                    № 421/25198, (далі – Правила).

2. Виконавець заходів з відстеження

Державна служба України з питань праці, управління гірничого нагляду.

3. Цілі прийняття акта

Основною метою розроблення Правил з охорони праці під час експлуатації  великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів під час розробки рудних і нерудних копалин  відкритим способом є підвищення рівня промислової безпеки шляхом впровадження нового нормативно-правового акта, гармонізованого з міжнародними стандартами, що визначає вимоги для всіх роботодавців та працівників, які виконують роботи пов’язані з експлуатацією великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів під час транспортування гірничої маси, монтажу, налагодження, ремонту, технічної діагностики великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що використовуються під час розробки копалин відкритим способом.

Цілі впровадження Правил цілком відповідають стратегічним та програмним цілям, визначеним Законом України „Про охорону праці”. За предметом правового регулювання Правила з охорони праці під час експлуатації  великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів під час розробки рудних і нерудних копалин  відкритим способом належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, визначених Законом України „Про загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу”.

4. Строк виконання заходів з відстеження

З 14 березня по 30 березня 2016 року.

5. Тип відстеження результативності регуляторного акта

Повторне відстеження.

6. Метод одержання результатів відстеження

Для проведення повторного відстеження застосовано статистичний метод.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержання даних

Результативність регуляторного акта відстежується на підставі отримання Державною службою України з питань праці даних про рівень безпеки під час експлуатації великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів під час розробки рудних і нерудних копалин  відкритим способом.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Визначена мета досягається під час виконання вимог регуляторного акта з найменшими витратами для суб’єктів господарювання, працівників та держави, впроваджені заходи дають змогу підвищити рівень безпеки, поліпшити умови праці, зменшити вірогідність нещасних випадків і професійних захворювань на підприємствах, що експлуатують великовантажні автомобілі та інші технологічні транспортні засоби під час транспортування гірничої маси, монтажу, налагодження, ремонту, технічної діагностики великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що використовуються під час розробки копалин відкритим способом.

9. Оцінка реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Під час повторного відстеження результативності регуляторного акта порівнювалися базові дані за дванадцять місяців до прийняття акта з даними за дванадцять місяців, що передують повторному відстеженню. Дані отримано у вигляді річних звітів територіальних органів Державної служби України з питань праці.

За результатами проведеного аналізу на підставі отриманих значень кількісних та якісних показників результативності акта, зазначених у 8 розділі Звіту, під час відстеження результативності регуляторного акта встановлено:

регуляторний акт має високий ступінь досягнення визначених цілей, реалізація його положень має позитивну динаміку, а саме: знизилася загальна кількість нещасних випадків у гірничодобувній галузі, кількість нещасних випадків зі смертельними  наслідками, кількість порушень нормативно-правових актів з охорони праці.

За період, що передує повторному відстеженню, у порівнянні з періодом, що передує базовому відстеженню, кількість нещасних випадків знизилася на 32%, нещасних випадків зі смертельними наслідками – на 27%.

На сьогодні регуляторний акт не потребує внесення змін чи доповнень до нього.