ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту постанови Кабінету Міністрів України
“Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення” (далі – проєкт акта)

1. Мета
Метою розроблення проєкту акта є приведення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 № 604 (далі – Ліцензійні умови), у відповідність до Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” (далі – Закон про ліцензування) (з урахуванням змін, внесених Законом України від 10.10.2024 № 4017-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про адміністративну процедуру”, далі – Закон № 4017) та удосконалення ліцензування у сфері виробництва вибухових матеріалів промислового призначення.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Законом № 4017 були внесені зміни, серед іншого, до Закону про ліцензування в частині його приведення у відповідність до вимог Закону України “Про адміністративну процедуру”, зокрема щодо термінології (припинення дії ліцензії, відомості про доступність місць провадження господарської діяльності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, тощо).
Відповідно до вимог частини дев’ятої статті 9 Закону про ліцензування, з урахуванням особливостей провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню є необхідність в уточненні вичерпного переліку підтвердних документів, що підтверджують відповідність суб’єкта господарювання вимогам ліцензійних умов.
Ураховуючи зазначене, виникла необхідність внесення змін.

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом акта пропонується привести Ліцензійні умови у відповідність до Закону про ліцензування, в частині застосування нової термінології та доповненням переліку документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії.
Запропоновані зміни передбачають надання здобувачем ліцензії, ліцензіатом копій документів що підтверджують право власності або користування:

обладнанням та засобами механізації для виробництва вибухових матеріалів; технічною документацією, згідно з якою виробляються вибухові матеріали; площами (приміщеннями) для зберігання компонентів вибухових матеріалів.

4. Правові аспекти
У цій сфері правового регулювання діють такі нормативно-правові акти:
Закон України “Про адміністративну процедуру”;
Закон України “Про ліцензування видів господарської діяльності”; 
Закон України від 10.10.2024 № 4017-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про адміністративну процедуру”;
Закон України “Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення”;
постанова Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 № 604                           “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення”.

5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація акта не потребує фінансування з державного та/або місцевих бюджетів.
Фінансово-економічні розрахунки впливу реалізації акта на надходження та витрати державного та/або місцевих бюджетів не проводились.

6. Позиція заінтересованих сторін
Реалізація акта не матиме впливу на інтереси окремих верств (груп) населення, об’єднаних спільними інтересами.
Проєкт акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку.
Проєкт акта не стосується соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю.
Проєкт акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проєкт акта не стосується питань функціонування і застосування української мови як державної.
Проєкт акта оприлюднено на офіційному сайті Державної служби України з питань праці (www.dsp.gov.ua). 

7. Оцінка відповідності
Проєкт акта стосується сфери правовідносин, що охоплюються зобов’язаннями України.
У проєкті акта відсутні положення, що: 
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.
Проєкт акта буде надіслано до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.

8. Прогноз результатів
Реалізація акта приведе Ліцензійні умови у відповідність до актів вищої юридичної сили.
Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на
заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Держава 	Позитивний	Прийняття проєкту акта створить правові умови щодо провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення.	
Орган ліцензування	Позитивний	Прийняття проєкту акта забезпечить відповідність Ліцензійних умов вимогам Закону про ліцензування та створить сприятливі умови для провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення.	
Суб’єкти господарювання	Позитивний	Прийняття проєкту акта створить чіткі та однозначні для виконання здобувачем ліцензії та ліцензіатом умови започаткування та провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення.	

Голова Державної служби України
з питань праці	                                                                               Ігор ДЕГНЕРА ____ ____________ 2026 р.