АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проєкту наказу Міністерства економіки, довкілля 
та сільського господарства України
«Про затвердження Змін до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»

І. Визначення проблеми

Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань
з питань охорони праці, затверджене наказом Державного комітету України
з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 261/10511 (далі – Типове положення), встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності.
Норми Закону України «Про охорону праці» визначають, що державна політика в галузі охорони праці базується на принципах, зокрема:
пріоритету життя і здоров’я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці;
комплексного розв’язання завдань охорони праці на основі загальнодержавної, галузевих, регіональних програм з цього питання та з урахуванням інших напрямів економічної і соціальної політики, досягнень в галузі науки і техніки та охорони довкілля;
встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх підприємств та суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності;
адаптації трудових процесів до можливостей працівника з урахуванням його здоров’я та психологічного стану;
використання світового досвіду організації роботи щодо поліпшення умов і підвищення безпеки праці на основі міжнародного співробітництва.
Наразі, в умовах бойових дій та військової агресії вкрай важливою є комплексна система безпекових заходів та чітка взаємодія, зокрема і суб’єкта господарювання з органами сектору безпеки і оборони, інших державних органів, територіальних громад, бізнесу, громадянського суспільства і населення у запобіганні й реагуванні на загрози та подоланні наслідків надзвичайних ситуацій.
Діюча система управління охороною праці на підприємстві, застосовувані навички домедичної допомоги чи під час нещасних випадків в умовах бойових дій, під час евакуації, критичних ситуацій і тих, що зазнали руйнувань та аварій, не в повній мірі сприяють розробці та впровадженню роботодавцями дієвих практичних заходів для збереження життя працівників, стабілізації стану здоров’я людини за неможливості в певній ситуації надання професійної медичної допомоги та застосуванні чіткого механізму взаємодії між суб’єктами.
Потребує удосконалення система формування та підтримки професійних компетентностей фахівців у сфері надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку та управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, що створить цілісну та стійку систему охорони та безпеки праці на підприємстві.
Забезпечення застосування дієвих заходів надання домедичної допомоги та створення безпекових механізмів взаємодії працівників, підприємств, державних органів, територіальних громад під час бойових дій, кризових ситуацій, аварій планується за рахунок внесення відповідних змін до законодавства у сфері охорони праці, створення належної інформаційно-ресурсної бази та використання сучасних засобів і технологій, підвищення рівня знань у сфері домедичної підготовки, приведення освіти фахівців у сфері домедичної підготовки у відповідність із сучасними світовими стандартами.
Основними нормативно-правовими актами, що регулюють відносини 
у цій сфері, є: закони України: «Про охорону праці», «Про протимінну діяльність в Україні», «Про основи Національного спротиву», «Про екстрену медичну допомогу», Указ Президента України від 27.09.2021 
№ 479/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України 
від 20.08.2021 року «Про запровадження національної системи стійкості»,  постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326 «Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації», від 21.11.2012 № 1115 «Про затвердження порядку підготовки та підвищення кваліфікації осіб, які зобов’язані надавати домедичну допомогу», розпорядження Кабінету Міністрів України 
від 22.05.2019 № 383-р «Про схвалення Концепції розвитку системи екстреної медичної допомоги», наказ Міністерства охорони здоров’я України 
від 04.08.2021 № 1627 «Про удосконалення підготовки з надання домедичної допомоги осіб, які не мають медичної освіти», наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 231/10511, накази Міністерства охорони здоров’я України 
від 09.03.2022 № 441 «Про затвердження порядків надання домедичної допомоги особам при невідкладних станах», від 27.10.2021 № 2349 
Про затвердження Порядку міжрегіональної маршрутизації пацієнтів в системі екстреної медичної допомоги».
Реалізація положень та дотримання вимог вищевказаних 
нормативно-правових актів спрямовані на реалізацію пріоритетів національних інтересів України, визначених Стратегією національної безпеки України, затвердженою Указом Президента України від 14.09.2020 № 392/2020.
З огляду на сутність визначення «домедична допомога – невідкладні дії та організаційні заходи, спрямовані на врятування та збереження життя людини у невідкладному стані та мінімізацію наслідків впливу такого стану на її здоров’я, що здійснюються на місці події особами, які не мають медичної освіти, але за своїми службовими обов’язками повинні володіти основними практичними навичками з рятування та збереження життя людини, яка перебуває у невідкладному стані, та відповідно до закону зобов’язані здійснювати такі дії та заходи» в сьогоднішніх реаліях вкрай важливим є дотримання підприємствами (роботодавцями) усіх обов’язкових процедур для забезпечення надання домедичної допомоги постраждалому.
Вимоги Типового положення є обов’язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб’єктами господарювання 
незалежно від форми власності та видів діяльності.
Проєктом наказу передбачено внести зміни до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони, додатків 1, 4, теми 1, теми 3, теми 7, теми 9.
Доповнення змісту теми 7 «Основи надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку» та теми 9 «Управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій та дії в надзвичайних ситуаціях», зокрема практичними рекомендаціями під час надання домедичної допомоги в умовах бойових дій, під час евакуації, критичних ситуацій та дотримання безпекових заходів працівниками на підприємстві під час критичних ситуацій чи на тих, що зазнали руйнувань та аварій, має на меті запровадження алгоритму дій, дотримання якого забезпечуватиме збереження життя працівників, мінімізацію нещасних випадків та їх летальних наслідків.
Враховуючи вищезазначене та з метою доповнення кола питань, визначених Типовим положенням, розроблено проєкт наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Про затвердження Змін до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці».
Проєктом акта передбачено внести зміни до додатків 1 та 4 до Типового положення, до тем 1, 3 в частині удосконалення вимог положення та актуалізації нормативних актів, доповнивши зміст теми 7 «Основи надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку» та теми 9 «Управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій та дії в надзвичайних ситуаціях».
Основними групами (підгрупами), на які проблема справляє вплив є:
Групи (підгрупи)	Так	Ні	
Громадяни України	Так 	-	
Держава	Так	-	
Суб’єкти господарювання 	Так	-	
у тому числі, суб’єкти малого підприємництва	Так 	-	
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:

Визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки згідно положень чинного законодавства (стаття 28 та
стаття 33 Закону України «Про охорону праці») опрацювання та прийняття нових, перегляд і скасування чинних нормативно-правових актів з охорони праці провадяться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці та вноситься ним на розгляд центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у зазначеній сфері, яким, в свою чергу, опрацьовуються та приймаються.
Також, статтею 18 Закону України «Про охорону праці» встановлено, що порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці визначається типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування політики у сфері охорони праці.
Отже, регулювання суспільних відносин у сфері охорони праці належить до компетенції уповноваженого органу виконавчої влади.

ІІ. Цілі державного регулювання

В умовах воєнного стану для працівників також постійно існує загроза, що спричиняє ушкодження будівель, об’єктів інфраструктури тощо, внаслідок чого людина може отримати не лише стресові розлади, а й фізичні травми. Тому вкрай важливими є навички, які допоможуть стабілізувати стан потерпілого і врятувати життя.
Саме базові знання та навички надання домедичної допомоги полегшують страждання потерпілого від надзвичайної ситуації і попереджають розвиток можливих ускладнень.
Тому вміння кожного з нас надати першу необхідну допомогу постраждалим до прибуття служб порятунку може відіграти вирішальну роль у порятунку життя людини.
При цьому важливим аспектом при наданні домедичної допомоги залишається також об’єктивна оцінка власної безпеки, визначення рівня загрози та вибір безпечного місця проведення медичних заходів для порятунку життя постраждалого.
Метою прийняття проєкту наказу є доповнення теми 7 і теми 9 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці поняттями та практичними рекомендаціями, які направлені забезпечити дотримання особою, яка надає домедичну допомогу, алгоритму дій за умови власної безпеки, безпеки оточуючих і постраждалого, удосконалення та узгодження вимог Типового положення з діючими нормативними актами.
Основними цілями прийняття проєкту регуляторного акта є:
удосконалення процедури організації навчання і перевірки знань з питань охорони праці;
узгодження вимог Типового положення з діючими регуляторними актами;
захист психічного здоров’я та безпека працівників на робочому місці, місці надзвичайної ситуації;
надання практичних рекомендацій та освоєння навичок для застосування під час надання домедичної допомоги в умовах бойових дій, під час евакуації, критичних ситуацій;
освоєння правил дотримання безпекових заходів працівниками під час критичних ситуацій, на підприємствах, що зазнали руйнувань та аварій;
впровадження єдиних вимог з охорони праці в умовах бойових дій чи критичних ситуацій для всіх підприємств та суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності.

ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Прийняття регуляторного акта є обґрунтованим та ефективним способом досягнення зазначених цілей.
Визначення альтернативних способів.
Альтернатива   1: збереження чинного Типового положення без змін.
Альтернатива 2: скасування регуляторного акту, яким запроваджено Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці.
Альтернатива 3: прийняття частини запропонованих змін (без частини розширення змісту програм Теми 7 і Теми 9). 
Альтернатива  4: прийняття проєкту акта.
Для оцінки вибраних альтернативних способів досягнення цілей вибрано чотири альтернативи. 

1. Визначення альтернативних способів
Вид альтернативи	Опис альтернативи	
Альтернатива 1.
Збереження чинного Типового положення 
без змін	Чинне Типове положення за наявного обсягу тематичних планів і програм не охоплює і не розкриває сферу проблемних питань, що виникають на робочому місці під час надзвичайної, критичної ситуації, аварії на підприємстві. Чинним Положенням не в достатній мірі передбачені рекомендовані способи та інструменти надання домедичної допомоги, дотримання безпекових заходів при надзвичайній ситуації, що не дозволяє вирішити проблеми, зазначені у розділі І. Відсутність змін у нормативно-правовій базі не сприяє напрацюванню та впровадженню дієвих заходів для забезпечення належного рівня охорони праці в умовах надзвичайних ситуацій, застосування необхідних способів надання домедичної допомоги потерпілому. Така альтернатива є неприйнятною, і не сприятиме досягненню цілей державного регулювання.	
Альтернатива 2.
Скасування регуляторного акту, яким затверджено Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці	Відсутність державного регулювання порядку проведення навчання та перевірки знань суб’єктів господарювання, незабезпечення вимог Закону України «Про охорону праці». 
Порушується система безперервного навчання з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників.
Підвищується рівень настання нещасних випадків, виникнення професійних захворювань, травмувань працівників та аварій на виробництві внаслідок неналежного дотримання заходів безпеки та правил і вимог з охорони праці.
Послаблюється регулятивний вплив для суб’єктів господарювання, при цьому з’являються передумови підвищення соціальної напруги, порушення системи прав і гарантій для працівників.	
Альтернатива 3.
Прийняття частини запропонованих змін (без частини розширення змісту програм Теми 7
і Теми 9).	Тільки частково надасть можливість розв’язати проблеми, визначені у Розділі І, буде унормовано процедури проведення навчання і перевірки знань для всіх суб’єктів господарювання.
Прийняття частини запропонованих змін не забезпечує функціонування цілісної системи взаємодії між працівниками, роботодавцями, іншими суб’єктами господарювання під час виникнення аварій, надзвичайних ситуацій, під час евакуації, руйнувань.
Рівень знань та навичок домедичної допомоги у працівників не є достатнім для вжиття відповідних заходів для порятунку життя постраждалого, чи стабілізації його стану до надання кваліфікованої медичної допомоги/прибуття до медичного закладу. 	
Альтернатива 4.
Прийняття проєкту акта	Удосконалення процедури організації навчання і перевірки знань з питань охорони праці.
Впровадження заходів, визначеного алгоритму дій, розширення знань та навичок працівників, що забезпечуватиме оперативність прийняття рішень, чітке дотримання правил безпеки, застосування практичних навичок при наданні домедичної допомоги в умовах воєнного стану, загроз, аварій. 
Запровадження єдиних вимог з охорони праці в умовах воєнного стану для всіх підприємств та суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та видів діяльності.	
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Збереження чинних норм Типового положення без змін не є доцільним, оскільки повсякденні небезпеки та виклики в умовах воєнного стану зумовили цілу низку життєвоважливих питань, які потребують врегулювання за рахунок використання базових знань та практичних навичок.
Роботодавцю для забезпечення заходів, спрямованих на збереження життя, здоров’я і працездатності працівника на робочому місці в процесі трудової діяльності необхідно впровадити та застосовувати алгоритм дій при наданні домедичної допомоги, оцінці безпечності робочого місця, місця події.
Результатом розширення змісту теми 7 і теми 9, які є загальними для застосування у надзвичайних, критичних ситуаціях, аваріях для усіх підприємств, перш за все буде збереження життя працівників, мінімізація нещасних випадків та їх летальних наслідків.
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1. Збереження чинного Типового положення без змін	Вигоди відсутні, оскільки проблемні питання залишаються невирішеними.
Така альтернатива не є доцільною.
Недостатній рівень реалізації суб’єктами господарювання заходів по виконанню прийнятих на державному рівні законодавчих ініціатив в умовах воєнного стану зокрема, через відсутність у Типовому положенні практичних рекомендацій з надання домедичної допомоги. Такий спосіб не сприятиме досягненню цілей державного регулювання.	Діюче Типове положення не сприяє зменшенню рівня виробничих травм, нещасних випадків, аварій в умовах воєнного стану.
Наявна вірогідність збільшення негативних наслідків, що впливають на здоров’я та безпеку працівників, при цьому відсутні важелі мінімізації страхових виплат постраждалим від нещасних випадків, аварій на виробництві ін.	
Альтернатива 2.
Скасування регуляторного акту, яким затверджено Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці	Вигоди відсутні.
Крім того, відсутність затвердженого Типового положення щодо порядку проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці є недотриманням вимог Закону України «Про охорону праці».	Підвищення рівня виробничого травматизму, нещасних випадків на виробництві, аварій через відсутність дієвої системи охорони праці зумовлює зниження обсягів виробництва і відповідно податкових надходжень до бюджету.
Страхові виплати не матимуть тенденцію до зменшення.	
Альтернатива 3.
Прийняття частини запропонованих змін (без частини розширення змісту програм Теми 7
і Теми 9).	Вигоди часткові, оскільки проблема залишається невирішеною. Не впроваджено норми, які розширюють перелік питань з навчання з охорони праці, що  забезпечує дотримання суб’єктом господарювання безпекових заходів у сфері охорони праці, які відповідають на виклики і загрози в умовах воєнного стану.
	Проєкт наказу не передбачає додаткових витрат державних коштів.
	
Альтернатива 4.
Прийняття проєкту акта 	Вирішує описану проблему, є оптимальним способом досягнення поставлених цілей. Завдяки прийняттю запропонованого проєкту наказу буде забезпечено застосування навичок домедичної допомоги, алгоритму дій за умови власної безпеки, безпеки оточуючих і постраждалого. Забезпечує механізм взаємодії працівників, підприємств, державних органів, територіальних громад під час бойових дій, надзвичайних ситуацій, аварій, створення належної інформаційно-ресурсної бази та використання сучасних засобів, технологій і комунікацій. Ця альтернатива є найбільш прийнятною, оскільки вона відповідає державній політиці у сфері охорони праці та сприятиме створенню більш безпечних умов для працівників, оперативному реагуванню у випадку аварій та надзвичайних ситуацій.	Проєкт наказу не передбачає додаткових витрат державних коштів.
	
Враховуючи викладене, запропонований проєкт наказу є найбільш прийнятним та ефективним способом реалізації практичних заходів безпеки, охорони здоров’я працівників, впровадження механізму чіткої взаємодії між суб’єктами. 
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1. Збереження чинного Типового положення без змін	Вигоди відсутні.
Проведення навчання та забезпечення обсягу знань працівників лише в межах, визначених діючим Типовим положенням тематичних планів і програм в подальшому не сприятиме функціонуванню цілісної системи безпеки. Зберігатиметься загроза високих ризиків для здоров’я працівників.	Відсутні.	
Альтернатива 2.
Скасування регуляторного акту, яким затверджено Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці	Вигоди відсутні.
Відсутність чіткого механізму та порядку у сфері забезпечення необхідними знаннями, навичками у сфері охорони праці. Підвищення ризиків виникнення нещасних випадків, аварій, негативних наслідків, що створюватиме соціальну напругу.	Відсутність регулювання призведе до функціонування системи охорони праці, що не забезпечуватиме необхідну відповідальність суб’єкта господарювання та належний рівень безпеки для працівника.
Збільшується ймовірність особистих додаткових витрат працівника для реабілітаційних, оздоровчих заходів, що є наслідком  відсутності цілісної системи охорони праці. 	
Альтернатива 3.
Прийняття частини запропонованих змін (без частини розширення змісту програм 
Теми 7 і Теми 9).	Вигоди відсутні.
Часткове прийняття змін врегулює питання, які не забезпечують функціонування дієвих заходів з надання домедичної допомоги, організації евакуаційних дій, попередження небезпечних ситуацій чи оперативне реагування на загрози та аварії.	Не передбачаються.	
Альтернатива 4. Прийняття проєкту акта	Оптимальна альтернатива.
Забезпечення конституційних прав громадян на збереження життя й здоров’я, як найвищої соціальної цінності, гарантувавши їм право на належні, безпечні та здорові умови праці.
Удосконалення системи порядку проведення навчання з питань охорони праці, підвищення рівня знань та навичок у сфері надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку та управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, що створить цілісну та стійку систему охорони та безпеки праці на підприємстві.
	Не передбачаються.
	
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом	
Кількість суб’єктів господарювання, які підпадають під дію регулювання, одиниць	512	14 070	38 288	254 982	307 852	
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків*	0,2	4,6	12,4	82,8
	100	

Кількість суб’єктів господарювання, на яких розповсюджуватиметься регулювання, наведено на підставі останніх даних Державної служби статистики України за 2023 рік http://www.ukrstat.gov.ua/(без урахування результатів діяльності банків, бюджетних установ, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих російською федерацією територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.).
Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону праці працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Типовим положенням визначено, що його вимоги є обов’язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності.
Так, загальна кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта становить 307 852 і включає суб’єкти господарювання, які здійснюють навчання і перевірку знань з питань охорони праці відповідно до вимог розділу 3, розділу 4, розділу 5 Типового положення.
Організацію навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівників, у тому числі під час професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації на підприємстві здійснюють працівники служби кадрів або інші спеціалісти, яким роботодавцем доручена організація цієї роботи.
Відповідальність за організацію і здійснення інструктажів, навчання та перевірки знань працівників з питань охорони праці покладається на роботодавця.
Тобто суб’єкт господарювання (підприємство) несе поточні витрати необхідні для організації/забезпечення навчання і перевірки знань працівників з урахуванням форми, способу, місця їх проведення згідно вимог Типового положення. Вказані витрати забезпечують витрати на підготовку навчальних матеріалів, екзаменаційних білетів, тестових завдань, технічних засобів, плату за послуги навчального (галузевого навчального) центру, виготовлення посвідчень тощо. 
Слід зазначити, що однією із складових витрат навчального (галузевого навчального) центру, що формує вартість послуги з навчання і перевірки знань для суб’єктів господарювання є оплата послуг фахівців, які проводять навчання за Темою 4, Темою 6, Темою 7. 
Запропоновані зміни до Типового положення, в частині розширення за темою 7 (примітка), а саме: «Навчання проводиться фахівцями з медичною освітою або фахівцями, які успішно пройшли навчання за програмою «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», «Інструктор з надання першої допомоги», або мають кваліфікацію за професією «Інструктор з тактичної медицини».», обумовлені перш за все тим фактором, що частина підприємств, що здійснює свою господарську діяльність на території України межує з лінією зіткнення та має збільшений ризик опинитися в зоні активних бойових дій,  обстрілів, диверсійних заходів та інших потенційно небезпечних факторів для життя та здоров’я працівників. Такі ризики та небезпеки потребують більш поглиблених знань та навичок персоналу в частині надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку.
Пунктом 3.2. Типового положення передбачено, що на підприємствах на основі Типового положення, з урахуванням специфіки виробництва та вимог нормативно-правових актів з охорони праці, розробляються і затверджуються відповідні положення підприємств про навчання з питань охорони праці, а пунктом 3.8. передбачено, що перевірка знань працівників з питань охорони праці проводиться за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їхніх функціональних обов’язків. 
В той же час, пунктом 5.1. Типового положення передбачено що навчання та перевірка знань з питань проходить відповідно до 4 Додатку Типового положення згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (далі – Тематичний план).
Підприємства при організації навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівників керуються специфікою виробництва та іншими ризиками які мають бути враховані для мінімізації ризику для працівників підприємства та відповідно самостійно визначають час, необхідний для навчання за будь-якою з тем Додатку 4 Типового положення.
В деяких навчальних центрах загальна кількість годин відведена на навчання за Тематичним планом складає 40 годин, в складі яких на тему 7 передбачено – 4 години.
Враховуюче зазначене, а також той факт, що пунктом 3.5. Типового положення передбачено, що навчання з питань охорони праці може проводитись як традиційними методами, так і з використанням сучасних видів навчання - модульного, дистанційного тощо, а також з використанням технічних засобів навчання: аудіовізуальних, комп'ютерних навчально-контрольних систем, комп’ютерних тренажерів, відповідно, запропоновані зміни не призведуть до збільшення витрат на проведення навчання, за рахунок залучення більш вузькопрофільних фахівців, оскільки зараз наявні витрати на оплату послуг фахівців з медичною освітою. Разом з тим, підприємства та навчальні центри самостійно можуть визначати кількість годин необхідних на проведення навчання за зазначеною темою і відповідно корегувати свої витрати на організацію навчання. 
Запропоновані зміни суттєво розширюють можливості підприємства в отриманні більш вузькопрофільних знань та навичок необхідних для збереження життя та здоров’я працівників, особливо в регіонах які мають підвищені ризики пов’язані з веденням активних бойових дій та обстрілів, при цьому передбачають, що підприємства самостійно обирають, які фахівці їм потрібні для навчання за Тематичним планом без збільшення затрат на організацію такого навчання.
Відповідно суб’єкт господарювання не несе додаткових витрат за оплату праці фахівців (інструкторів), які проводитимуть навчання за новими запропонованими проєктом Змін положеннями, тому що зміни, що вносяться до Примітки Теми 7 розширюють варіативність вибору фахівців, які уповноважені проводити навчання. 
Враховуючи визначені Господарським кодексом України критерії великих, середніх, малих та мікропідприємств визначено:
- кількість суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва, що підпадають під дію регулювання становить 14 582 та врахована при визначенні витрат на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта..
- кількість суб’єктів малого підприємництва, що підпадають під дію регулювання становить 293 270 (врахована при розрахунках витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання), з них кількість суб’єктів мікропідприємництва - 254 982.

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1. Збереження чинного Типового положення 
без змін	Відсутні.
Проведення навчання та забезпечення обсягу знань працівників лише в межах, визначених діючим Типовим положенням тематичних планів і програм.	Навчання з питань охорони праці в частині організації навчального процесу (матеріально-технічне забезпечення, формування навчальних груп, розробка навчально-тематичних планів і програм, форм навчальної документації та порядок їх ведення тощо) здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.
Суб’єкт господарювання залежно від форми навчання та перевірки знань (навчання і перевірка знань з питань охорони праці проходить на підприємстві; навчання і перевірка знань з питань охорони праці проводиться навчальним/галузевим навчальним центром) не зазнає додаткових витрат.
Витрати є поточними, включають витрати на забезпечення процесу організації навчання/перевірки знань на підприємстві чи оплату за навчання/перевірку знань, що організовує (проводить) навчальний (навчальний галузевий) центр.
Витрати залишаються без змін, додаткові не прогнозуються.
	
Альтернатива 2.
Скасування регуляторного акту, яким затверджено Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці	Вигоди відсутні.
Суб’єкт господарювання дотримується вимог з питань навчання та перевірки знань з охорони праці, визначених Законом України «Про охорону праці». 
Відсутність регулювання дозволяє здійснювати навчання та перевірку знань з питань охорони праці у визначений суб’єктом господарювання спосіб, що дозволяє економити кошти на відповідну документацію та процедури. 	Відсутність регулювання призведе до функціонування незбалансованої системи охорони праці. 
Порушується взаємодія між суб’єктом господарювання та працівниками в частині визначених обов’язків, відповідальності, прав, гарантій та вимог. 
Висока вірогідність зростання випадків травматизму, нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві.
Відповідно, передбачається зниження продуктивності, прибутковості суб’єкта господарювання.	
Альтернатива 3.
Прийняття частини запропонованих змін (без частини розширення змісту програм 
Теми 7 і Теми 9).	Вигоди часткові, оскільки проблема не є вирішеною в повному обсязі. 
Прийнятими змінами врегульовані питання, що удосконалять процес навчання та перевірки знань. Попри це, відсутність положень, що передбачають внесення змін (розширення програми навчання) до Теми 7 і Теми 9 створює передумови для неможливості надання необхідної допомоги постраждалому та впровадження заходів безпеки при аваріях, надзвичайних ситуаціях, обстрілах, мінуванні. 	Внаслідок реалізації положень регуляторного акта передбачаються витрати суб’єкта господарювання, пов’язані з ознайомленням з новими регуляторними нормами та витрати  для несення змін до організаційних документів з питань охорони праці. Витрати виникають разово (у перший рік прийняття змін до Типового положення). Для суб’єктів господарювання витрати, які виникають внаслідок дії регуляторного акта складають за 1 рік (разово) 68 429 342,56 грн., з них:
для  великого і середнього підприємництва –
3 241 286,96 грн;
для малого (і мікро) підприємництва – 
65 188 055,60 грн. 
Інших матеріальних витрат суб’єктів господарювання реалізація положень регуляторного акта не потребує.	
Альтернатива 4. Прийняття проєкту акта	Оптимальна альтернатива. Розширення кола питань щодо проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та змісту теми 7 та теми 9 Типового положення сприятиме покращенню та вдосконаленню системи управління охороною праці на підприємствах, а також запроваджує комплекс заходів, дотримання яких сприятиме запобіганню негативних наслідків у надзвичайних ситуаціях, аваріях.
При цьому вивчення та засвоєння знань та практичних рекомендацій з надання домедичної допомоги постраждалому забезпечуватиме необхідний рівень допомоги до моменту прибуття професійної медичної допомоги. 
Напрацювання та впровадження необхідних заходів по удосконаленню системи з охорони праці на підприємстві: заходи з попередження небезпечних ситуацій, розробка та застосуванню плану евакуації при  обстрілах, блокуванні території підприємства, запровадження правил поводження  при замінуванні/розмінуванні територій.	Внаслідок реалізації положень регуляторного акта передбачаються витрати суб’єкта господарювання, пов’язані з ознайомленням з новими регуляторними нормами та витрати для внесення змін до організаційних документів з питань охорони праці.
Витрати виникають разово (у перший рік прийняття змін до Типового положення). Для суб’єктів господарювання витрати, які виникають внаслідок дії регуляторного акта складають за 1 рік (разово) 136 858 685,12 грн., з них:
для  великого і середнього підприємництва – 
6 482 573,92 грн.;
для малого (і мікро) підприємництва – 
130 376 111,20 грн.
Інших матеріальних витрат суб’єктів господарювання реалізація положень регуляторного акта не потребує.	
Витрати, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта (згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта)
Сумарні витрати за альтернативами	Сума витрат, гривень	
Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта»)	0,00	
Альтернатива 2. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта»(Додаток 1))	0,00	
Альтернатива 3. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта»(Додаток 1))	3 241 286,96	
Альтернатива 4. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта»(Додаток 1))	6 482 573,92	

ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу
досягнення цілей

Бали визначаються за чотирибальною системою оцінки ступеня досягнення визначених цілей, де: 
1 – цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати); 
2 – цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);
3 – цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть); 
4 – цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде).

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності
(за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного балу	
Альтернатива 1. 
	1	Збереження чинного регулювання не дає змоги досягнути цілей державного регулювання, визначених у розділі ІІ цього аналізу.	
Альтернатива 2.
	1	Відсутнє державне регулювання.
Діюче законодавство не унормовує належне функціонування системи навчання та перевірки знань з питань охорони праці.	
Альтернатива 3.
	2 	Проблема буде вирішена частково.
Важливі аспекти проблеми залишаються невирішеними.	
Альтернатива 4. 	4 	Проблема припинить існувати. Удосконалюється система функціонування порядку проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Рівень знань та навичок за результатами навчання забезпечуватиме можливість оперативного реагування на  загрози, застосування необхідних заходів з домедичної допомоги потерпілому, чітку взаємодію між суб’єктами, органами влади у разі аварій, надзвичайних ситуацій.	

Рейтинг результативності	Вигоди
(підсумок)	Витрати
(підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу	
Альтернатива 1. 
	Альтернатива є неприйнятною, не забезпечує необхідний рівень знань та навичок, набутих при проведенні навчання в межах діючого Положення, що не відповідає викликам та загрозам в умовах воєнного стану. Вигоди для держави, громадян, суб’єктів господарювання за умови залишення норм Типового положення без змін – відсутні. 	Не забезпечує функціонування ефективної системи у сфері охорони праці, яка сприятиме  зниженню рівня травматизму, нещасних випадків, професійних захворювань та аварій. 
Зберігаються довготривалі заходи по відновленню працездатності, проведенню реабілітації постраждалих. 	У разі залишення існуючої ситуації без змін проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети.
	
Альтернатива 2.	Скасування діючого регуляторного акта негативно позначиться на функціонуванні системи охорони праці та призведе до розбалансованості процесу навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Вибір та проведення суб’єктами господарювання навчання з питань охорони праці в обсязі та спосіб, не регламентований законодавством, не забезпечуватиме достатній рівень знань і навичок з охорони та безпеки праці.
Незначне зменшення витрат суб’єктів господарювання на забезпечення системи охорони праці на підприємстві, для держави і громадян вигоди – відсутні.	Відсутність регулювання призводить до зниження рівня безпеки працівників. Знижується рівень відповідальності суб’єктів господарювання за дотримання і забезпечення належних заходів безпеки та умов праці працівників. Виникають передумови для підвищення рівня травматизму, професійних захворювань та аварій, соціальної напруги, відбувається зменшення продуктивності та прибутковості виробництва.

	Відсутність порядку проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці є недотриманням вимог Закону України «Про охорону праці».
Альтернатива загострює проблемні питання у системі охорони праці та призведе до порушення взаємодії між суб’єктами господарювання та працівниками, їх відповідальності, обов’язків, прав та гарантій.	
Альтернатива 3.	Удосконалюється процедура проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці для всіх суб’єктів господарювання. При цьому в частині розширення змісту програм за темою 7 і темою 9 змін не відбудеться, що не сприяє підвищенню рівня знань та навичок працівників з питань домедичної допомоги та заходів безпеки під час аварій, евакуації, мінної загрози, обстрілів ін.	Реалізація альтернативи передбачає регламентні процедури для держави, з’являються разові витрати для суб’єктів господарювання, що не є обтяжливими. 

	Альтернатива не забезпечує належного рівня ефективності у досягненні цілей державного регулювання. Не запроваджено систему для вжиття необхідних заходів домедичної допомоги, під час аварій, евакуації, мінної небезпеки, обстрілів. Додаткові знання та навички в умовах воєнного стану даною альтернативою не забезпечено.	
Альтернатива 4. 
	Удосконалено процедуру проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці для всіх суб’єктів господарювання, забезпечено проведення навчання і підвищення рівня знань та навичок працівників з питань домедичної допомоги та заходів безпеки під час аварій, евакуації, мінної загрози, обстрілів ін, необхідних в умовах загроз воєнного стану.
Вигоди для держави, громадян, суб’єктів господарювання перш за все мають соціальну ефективність.
	Додаткові видатки з державного бюджету не потрібні, оскільки: впровадження запропонованих змін не вимагає створення нових органів чи штатних одиниць; моніторинг виконання передбачений в межах чинних повноважень Держпраці.
Реалізація альтернативи передбачає регламентні процедури для держави, з’являються разові витрати для суб’єктів господарювання, що не є обтяжливими.

	Прийняття регуляторного акта дозволить повністю реалізувати поставлені цілі, спрямовані на покращення системи управління охороною праці на підприємствах. Пропонується чіткий алгоритм дій у випадку аварії, надзвичайних ситуацій, наданні домедичної допомоги потерпілим в умовах воєнного стану.
Таким чином, регуляторний акт забезпечить повне вирішення проблеми, має соціальну ефективність, що є ключовим критерієм для оцінки ефективності альтернативи. 	

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови
від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта	
Альтернатива 1. 	Альтернатива не надасть змоги розв’язати проблемні питання. Отже, цю альтернативу визнано недоцільною.	відсутні	
Альтернатива 2. 	Альтернатива передбачає відсутність регулювання. При цьому актуальні та важливі питання набувають загострення, не передбачається їх вирішення.
Отже, цю альтернативу визнано недоцільною.	відсутні	
Альтернатива 3.
	Альтернатива не надасть змоги в повній мірі розв’язати проблемні питання – буде тільки частково забезпечено досягнення поставлених цілей, при цьому актуальні та важливі аспекти залишаться невирішеними. Отже, цю альтернативу визнано недоцільною.	відсутні	
Альтернатива 4.	Альтернатива є збалансованою з урахуванням інтересів усіх суб’єктів господарювання, соціальний ефект та вигоди значно перевищують витрати.
Альтернатива є оптимальною для врегулювання проблемних питань і доцільною для реалізації.	відсутні	
V. Механізми та заходи, які забезпечать
розв’язання визначеної проблеми

Механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, є прийняття проєкту регуляторного акта.
1.	Прийняття проєкту регуляторного акта забезпечить:
освоєння базових знань та можливість застосування практичних навичок при наданні домедичної допомоги на підприємстві та інструментів саморегуляції в стресових ситуаціях;
формування та підтримку професійних компетентностей фахівців у сфері надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку та управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, що створить цілісну та стійку систему охорони та безпеки праці на підприємстві;
визначення рівня власної безпеки, рівня загрози та об’єктивний вибір безпечного місця проведення медичних заходів для порятунку життя постраждалого;
запровадження загальних вимог з охорони праці в умовах бойових дій чи критичних ситуацій для всіх підприємств та суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності;
розробку необхідних програм, алгоритмів дій, заходів надання домедичної допомоги постраждалому, визначення пріоритетних засобів, матеріалів для її надання з урахуванням напрямку діяльності підприємства, особливостей трудового процесу.
Це також, позитивно вплине на стан дотримання суб’єктами господарювання законодавства, підвищенню відповідальності за стан виконання обов’язків суб’єктами господарювання.
Проєкт регуляторного акта набирає чинності відповідно до законодавства після його офіційного опублікування.
2. Для впровадження цього регуляторного акта необхідно:
органам державної влади погодити за затвердити запропоновані зміни;
забезпечити інформування громадськості про вимоги регуляторного акта, шляхом його оприлюднення в засобах масової інформації та на офіційному
вебсайті Державної служби України з питань праці та Міністерства економіки України.
Для реалізації вимог проєкту регуляторного акта суб’єктам господарювання необхідно здійснити наступне:
ознайомитися з вимогами регулювання (пошук та опрацювання регуляторного акта в мережі Інтернет).
опрацювати, переглянути та внести змін до відповідних документів з охорони праці у зв’язку з прийняттям регуляторного акта. 
Можлива шкода у разі очікуваних наслідків дії акта не прогнозується. Негативних наслідків у зв’язку з прийняттям регуляторного акту не очікується.
Ризику впливу зовнішніх факторів на дію регуляторного акту немає. 

VІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати
або виконувати ці вимоги

Реалізація регуляторного акта не потребуватиме додаткових бюджетних витрат і ресурсів на адміністрування регулювання органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування. Витрати здійснюватимуться в рамках бюджетного фінансування органів виконавчої влади.
Додаткові витрати на виконання вимог регуляторного акта для органу виконавчої влади не передбачаються, а тому розрахунок витрат згідно з додатком 3 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не проводився.
Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).
Прийняття та оприлюднення проекту акта в установленому порядку забезпечить доведення його вимог до суб’єктів господарювання, центральних та місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування. Прийняття проекту акта не призведе до неочікуваних результатів і не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету.
Розрахунок витрат на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва (Додаток 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта) наведено в додатку 1 до даного Аналізу.
Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання становить 
95,2 % (перевищує 10 %), тому здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта 
(Тест малого підприємництва), що додається.

VІІ. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Запропонований регуляторний акт набирає чинність від дня опублікування та розрахований на довгострокову дію.
Зміна строку дії регуляторного акта можлива в разі зміни міжнародно-правових актів чи законодавчих актів України вищої юридичної сили, які впливають на предмет регулювання цього проєкту регуляторного акта.
У разі потреби до нього вноситимуться зміни за підсумками аналізу відстеження його результативності.
Термін набрання чинності проєкту регуляторного акта – з дня його офіційного опублікування.

VІІІ. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акта є: 
розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта – не прогнозується;
кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акта – 307 852 (орієнтовно); 
розмір коштів та час, що витрачатимуть суб’єкти господарювання, пов’язаний з виконанням вимог акта – низький. 
Рівень поінформованості із основними положеннями проєкту регуляторного акта – високий, оскільки проєкт акта розміщений на офіційному вебсайті Держпраці. 
Після прийняття регуляторного акта він буде офіційно оприлюднений.
Результативність проєкту акта буде відслідковуватись шляхом аналізу таких кількісних показників: 
кількість посадових осіб, які пройшли навчання згідно Типового положення (з урахуванням змін, внесених проєктом акта);
кількість скарг/звернень суб’єктів господарювання, пов’язаних із дією регуляторного акта;
кількість нещасних випадків, які трапилися з організаційних причин.

№ п/п	Назва показника	Одиниця виміру	1 рік	5 років	
1	Розмір надходжень до державного бюджету, пов’язаних з дією акта	грн.	0,00	0,00	
	Розмір надходжень до місцевих бюджетів, пов’язаних з дією акта	грн.	0,00	0,00	
	Розмір надходжень до цільового фонду, пов’язаних з дією акта	грн.	0,00	0,00	
2	Кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта	од.	307 852	307 852 (прогнозні)	
3	Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта	грн.	136 858 685,12	136 858 685,12	
4	Час, що витрачатиметься суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов`язаними з виконанням вимог акта	год.	8 (в перший рік прийняття регуляторного акта)	8	
5	Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта	%	100	100	
Додаткові показники результативності дії регуляторного акта	
6	Кількість посадових осіб, які пройшли  навчання згідно Типового положення (з урахуванням змін, внесених проєктом акта)	од.	1 200	1 600 (прогнозні)	
7	Кількість скарг/звернень суб’єктів господарювання, пов’язаних із дією регуляторного акта	од.	80	80 (прогнозні)	
8	Кількість нещасних випадків, які трапилися з організаційних причин	од.	3 509	3 509 (прогнозні)	

ІХ. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Відповідно до статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися за допомогою базового, повторного та періодичного відстеження.
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде  здійснюватися в ІІ кварталі 2026 року, але не більше року з дня набрання чинності регуляторним актом.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися в ІІ кварталі 2027 року шляхом аналізу статистичних даних і порівняння їх із показниками базового відстеження, але не пізніше двох років з дня набрання чинності регуляторним актом.
Періодичні відстеження здійснюватимуться не рідше одного разу на три роки, водночас перше періодичне відстеження проводитиметься через 36 місяців після набрання чинності акта або, якщо повторне відстеження було здійснене пізніше – через 24 місяці після його проведення.
Метод проведення відстеження результативності – статистичний.
Вид даних, за допомогою яких здійснюватимуться відстеження результативності – статистичний.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися Державною службою України з питань праці статистичним методом шляхом аналізу даних.
У разі надходження пропозицій та зауважень щодо вирішення неврегульованих або проблемних питань, буде розглянуто необхідність внесення відповідних змін.

Голова                                                       				       Ігор ДЕГНЕРА

__ _________ 2025 р.  
Додаток 1
до Аналізу регуляторного впливу

ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта 
(Альтернатива 3)

Поряд-ковий номер	Витрати	За перший рік	За п’ять років 	
1	Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень	-	-	
2	Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень	-	-	
3	Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень	-	-	
4	Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо), гривень	-	-	
5	Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень	-	-	
6	Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень	-	-	
7	Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень	-	-	
8	Інше (витрати на пошук, отримання, перегляд, ознайомлення зі змінами, підготовку та внесення змін до навчально-тематичної документації з охорони праці), гривень	4 год. 
(час, витрачений на пошук/отримання первинної інформації, ознайомлення, опрацювання та  внесення змін 
до навчально-тематичної документації з охорони праці); 
4 х 48 (мін.з/п за 
1 год.) = 192,00 грн1	192,00	
			0,2%прожитк. мінімума для працездатних осіб Х 5 (кількість сторінок)=0,2% Х
3028,00 Х 5=30,282	30,28	
9	РАЗОМ (сума рядків: 1+2+3+4+5+6+7+8), гривень	222,28 грн	222,28 грн	
10	Кількість суб’єктів господарювання, на яких буде поширено регулювання, одиниць	14 582	14 582	
11	Сумарні витрати суб’єктів господарювання на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень	3 241 286,96	3 241 286,96	

ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта 
(Альтернатива 4)

Поряд-ковий номер	Витрати	За перший рік	За п’ять років 	
1	Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень	-	-	
2	Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень	-	-	
3	Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень	-	-	
4	Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо), гривень	-	-	
5	Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень	-	-	
6	Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень	-	-	
7	Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень	-	-	
8	Інше (витрати на пошук, отримання, перегляд, ознайомлення зі змінами, підготовку та внесення змін до навчально-тематичної документації з охорони праці), гривень	8 год. 
(час, витрачений на пошук/отримання первинної інформації,  ознайомлення, опрацювання та  внесення змін 
до навчально-тематичної документації з охорони праці); 
8 х 48 (мін.з/п за 
1 год.) = 384,00 грн1	384,00	
			0,2%прожитк. мінімума для працездатних осіб Х 10 (кількість сторінок)=0,2% Х
3028,00 Х 10=60,562	60,56	
9	РАЗОМ (сума рядків: 1+2+3+4+5+6+7+8), гривень	444,56 грн	444,56 грн	
10	Кількість суб’єктів господарювання, на яких буде поширено регулювання, одиниць	14 582	14 582	
11	Сумарні витрати суб’єктів господарювання на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень	6 482 573,92	6 482 573,92	

Ці розрахунок ґрунтуються на таких припущеннях:
Для проведення розрахунків (за Альтернативою 3 та Альтернативою 4) використані дані:
 1 Розрахунок витрат суб’єкта господарювання на ознайомлення з регуляторним актом, здійснено виходячи із розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка станом на 01.01.2025 у місячному розмірі становить – 8 000,0 гривень, у погодинному розмірі – 48,0 гривень (за даними https://index.minfin.com.ua/ua/labour/salary/min/).
Витрати пов’язані з ознайомленням з регуляторним актом (4 год / 8 год – середній час витрачений на ознайомлення, внесення змін) не належать до щорічних витрат суб’єктів господарювання за п’ять років, оскільки такі витрати мають місце тільки у перший рік, тому 
за 5 років не зміняться.
2 Для визначення витрат показника «Інше (витрати на пошук, отримання первинної інформації, перегляд, ознайомлення зі змінами. підготовку та внесення змін до навчально-тематичної документації з охорони праці» використана методика розрахунку на основі граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 № 740 «Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію». Кількість необхідних документів в паперовому вигляді є умовною, враховуючи, що на сьогодні більшість суб’єктів господарювання застосовують електронний документообіг.
Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
Вид витрат	У перший рік (навчання під час прийняття на роботу (відповідно 
до вимог Типового положення)	Періодичні (за рік)
(навчання один раз на три роки відповідно 
до вимог Типового положення)	Витрати за п’ять років	
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень	-	-	-	
				
Вид витрат	Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік)	Витрати за п’ять років	

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів)	-	-	
Вид витрат	Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік)	Витрати на оплату штрафних санкцій за рік	Разом за рік	Витрати за п’ять років	
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу)	-	-	-	-	
_________ 
* Вартість витрат, пов’язаних із підготовкою та поданням звітності державним органам, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації).
Вид витрат	Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік)	Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік)	Разом за рік	Витрати за п’ять років	
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо)	-	-	-	-	
__________ 
* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації.
Вид витрат	Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо)	Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік - стартовий)	Разом за рік (стартовий)	Витрати за п’ять років	
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо)	-	-	-	-	
Вид витрат	За рік (стартовий)	Періодичні
(за наступний рік)	Витрати за п’ять років	
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо)	-	-	-	
Вид витрат	Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік)	Витрати за 
п’ять років	
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу	-	-	

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів великого і середнього підприємництва
Розрахунок адміністрування регулювання не передбачається.
Процедура регулювання суб’єктів великого і середнього підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень	
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання	-	-	-	-	-	
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:	-	-	-	-	-	
камеральні	-	-	-	-	-	
виїзні	-	-	-	-	-	
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	-	-	-	-	-	
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	-	-	-	-	-	
7. Інші адміністративні процедури (уточнити):	-	-	-	-	-	
Разом за рік	Х	Х	Х	Х	-	
Сумарно за п’ять років	Х	Х	Х	Х	-	
__________
* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.
Якщо державне регулювання передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу), необхідно визначити повний запланований річний бюджет нового органу (структурного підрозділу) ____ х 5 років = _____ гривень.
Порядковий номер	Назва державного органу	Витрати на адміністрування регулювання за рік, гривень	Сумарні витрати на адміністрування регулювання за
п’ять років, гривень	
				
Сумарно бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів великого і середнього підприємництва	-	-	-	
Додаток 2
до Аналізу регуляторного впливу

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання (телефонні дзвінки, взаємодія з заінтересованими сторонами)
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з «10» грудня 2024 р. по «26» березня 2025 р.

Порядковий номер	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)	
1	Телефонні дзвінки	84	Пропозиції підтримуються	
2	Надсилання Держпраці регуляторного акта на погодження до заінтересованих центральних органів виконавчої влади та соціальних партнерів	14	Отримання зауважень/пропозицій до регуляторного акта, їх опрацювання та врахування при доопрацюванні проєкту регуляторного акта	

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі)
1) Загальна кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання: 307 852 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 293 270 (одиниць), з них мікро-підприємництва 254 982 (одиниць);
2) Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 95,2 (відсотків) (відповідно до таблиці «Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання» додатка 1 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта).
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

Обсяг вивчення програм при навчанні з охорони праці не змінюється. Витрати суб’єктів господарювання при прийнятті регуляторного акта лишаються в межах прогнозованих.
Додаткові витрати із запровадженням регуляторного акта пов’язані з необхідністю пошуку, ознайомленням з регуляторним актом, внесенням змін до організаційних документів з питань охорони праці, які виникають (разово) у перший рік прийняття регуляторного акта.

Альтернатива 3.

Поряд-ковий номер	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (Відповідно до Типового положення проводиться періодичне навчання, один раз на три роки)	Витрати за
п’ять років	
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)
Формула:
кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці	-	-	-	
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
Формула:
прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	-	-	-	
3	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)
Формула:
оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	-	-	-	
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
Формула:
оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х  кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	-	-	-	
5	Інші процедури (витрати, пов’язані з внесенням змін до організаційних документів з питань охорони праці
 (в паперовому вигляді)	0,2%прожитк. мінімума для працездатних осіб Х 5 (кількість сторінок)=0,2% Х
3028,00 Х 5=30,28*		30,28	
6	Разом, гривень, Формула:(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)	30,28	не передбачені	30,28	
7	Кількість суб’єктів господарю-вання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	293 270	
8	Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)	8 880 215,60	-	8 880 215,60	
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	1 год
 (час, витрачений на пошук (отримання первинної інформації), ознайомлення, опрацювання) Х 48 (мін. з/п 
за 1 год. ) Х 1= 
48,00 грн 	-	48,00	
10	Процедури організації виконання вимог регулювання
Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	3 год
 (час, витрачений на підготовку та внесення змін до навчально-тематичної документації з охорони праці) Х 48 (мін. з/п 
за 1 год. ) Х 1 = 
144,00 грн	-	144,00	
11	Процедури офіційного звітування
Формула:
витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	-	-	-	
12	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок
Формула:
витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	-	-	-	
13	Інші процедури (уточнити)	-	-	-

	
14	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)	192,00		192,00	
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	
293 270	

38 288	
293 270	
16	Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання 
(рядок 14 Х рядок 15)	56 307 840,00		56 307 840,00	
*Для визначення витрат показника «Інші процедури (витрати, пов’язані з внесенням змін до організаційних документів з питань охорони праці (в паперовому вигляді)» використана методика розрахунку на основі граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 13.07.2011 № 740 «Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію». Кількість необхідних документів є умовною, враховуючи, що більшість суб’єктів господарювання застосовує електронний документообіг.
Альтернатива 4.
Поряд-ковий номер	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (Відповідно до Типового положення проводиться періодичне навчання, один раз на три роки)	Витрати за
п’ять років	
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)
Формула:
кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці	-	-	-	
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
Формула:
прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	-	-	-	
3	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)
Формула:
оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	-	-	-	
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
Формула:
оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х  кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	-	-	-	
5	Інші процедури (витрати, пов’язані з внесенням змін до організаційних документів з питань охорони праці
(в паперовому вигляді)	0,2%прожитк. мінімума для працездатних осіб Х 10 (кількість сторінок)=0,2% Х
3028,00 Х 10=60,56*		60,56	
6	Разом, гривень, Формула:(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)	60,56	не передбачені	60,56	
7	Кількість суб’єктів господарю-вання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	293 270	
8	Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)	17 760 431,20	-	17 760 431,20	
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	2 год
 (час, витрачений на пошук (отримання первинної інформації), ознайомлення, опрацювання) Х 48 (мін. з/п 
за 1 год. ) Х 1= 
96,00 грн 	-	96,00	
10	Процедури організації виконання вимог регулювання
Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	6 год
 (час, витрачений на підготовку та внесення змін до навчально-тематичної документації з охорони праці)  
6 х 48 (мін. з/п 
за 1 год. ) = 
288,00 грн	-	288,00	
11	Процедури офіційного звітування
Формула:
витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	-	-	-	
12	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок
Формула:
витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	-	-	-	
13	Інші процедури (уточнити)	-	-	-

	
14	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)	384,00		384,00	
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	
293 270	

38 288	
293 270	
16	Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання 
(рядок 14 Х рядок 15)	112 615 680,00		112 615 680,00	

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання:
Альтернатива 3
Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1	Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	8 880 215,60	8 880 215,60	
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування, гривень	56 307 840,00	56 307 840,00	
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	65 188 055,60	65 188 055,60	
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	30
Х	
Х	
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	65 188 055,60	65 188 055,60	

Альтернатива 4
Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1	Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	17 760 431,20	17 760 431,20	
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування, гривень	112 615 680,00	112 615 680,00	
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	130 376 111,20	130 376 111,20	
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	30
Х	
Х	
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	130 376 111,20	130 376 111,20	

5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
Витрати для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не є обтяжливими, тому компенсаторні заходи для суб’єктів малого підприємництва не застосовуються.