ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Міністерства економіки України “Про затвердження Мінімальних вимог щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах”

1. Мета
Проект наказу Міністерства економіки України “Про затвердження Мінімальних вимог щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах” (далі – проект акта) розроблено з метою імплементації положень Директиви 1999/92/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 16.12.1999 року про мінімальні вимоги до поліпшення безпеки та захисту здоров’я працівників, що піддаються потенційній небезпеці у вибухонебезпечних середовищах (п’ятнадцята окрема Директива відповідно до частини 1 статті 16 Директиви 89/391/ЄЕС) (далі – Директива 1999/92/ЄС).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Пунктом 1368 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 № 1106, визначено завдання з розроблення проекту нормативно-правового акта щодо визначення мінімальних вимог щодо безпеки і захисту здоров'я від ризиків, що виникають або можуть виникнути у вибухонебезпечному середовищі із строком виконання до 31.10.2024.
Терміновість прийняття акта обумовлене необхідністю виконання завдань визначених Протоколом наради під головуванням Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Стефанішиної О. В. із заступниками міністрів та заступниками керівників органів, до сфери відповідальності яких належать питання європейської інтеграції, щодо питання підготовки та внесення на розгляд Кабінету Міністрів проектів нормативно-правових актів, передбачених переліком актів права ЄС, які необхідно імплементувати відповідно до плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 № 1106.

3. Основні положення проекту акта
Проект акта спрямовано на наближення вимог щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах до європейського законодавства.

4. Правові аспекти
Проект акта розроблено відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України “Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони”.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акта не потребуватиме додаткових витрат із державного та місцевого бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект акта потребує погодження із Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.
Проект акта не стосується прав осіб з інвалідністю, сфери наукової та науково-технічної діяльності, питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, розвитку адміністративно-територіальних одиниць, функціонування і застосування української мови як державної і не потребує погодження всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю та їхніми спілками, Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій та уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування.
Проект акта не потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Міністерства цифрової трансформації України про проведення цифрової експертизи, у зв’язку з тим, що проект акта не стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування та використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання електронних послуг або цифрового розвитку.
Проект акта оприлюднено на офіційному сайті Державної служби України з питань праці (www.dsp.gov.ua). 

7. Оцінка відповідності
За предметом правового регулювання проект акта належить до сфери, правовідносини в якій регулюються правом Європейського Союзу.
Проект акта стосується зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
У проекті акта відсутні положення, що:
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ознаки дискримінації. 

8. Прогноз результатів
Реалізація проекту акта забезпечить зближення Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами.

Виконувач обов’язків
Міністра економіки України				                Денис КУДІН

____ ___________ 2022 р.